在法国,谷歌在搜索引擎市场占据了绝对的主导地位,拥有超过90%的互联网搜索量,并持有与搜索相关的在线广告市场约80%以上的市场份额。
法国竞争管理局指出,这种领先位势也要求谷歌应该以客观、公开和公平的方式界定其广告平台的运营规则。然而,相关分析人士认为谷歌所制定的广告规则未能达到这一标准。据法国当地媒体报道,谷歌指定的规则“并非基于任何精确的定义”,这使得谷歌有充分的发挥空间,可以根据特定情况解释自己的规则。
值得一提的是,法国已经多次给谷歌等美国互联网巨头开出了罚单。早在今年一月份,法国数据保护监督机构CNIL就已依照欧盟《通用数据保护条例》(以下简称“保护条例”)的规定,给谷歌开出了5700万美元(约5000万欧元)的罚单。这也是欧盟国家中依据去年生效的“保护条例”开出的首张罚单。
事件起因是在2018年5月,两家名为“None Of Your Business”和“La Quadrature du Net”的非营利组织认为,谷歌在处理个人数据时采取了“强制同意”的政策,相继对谷歌提出了申诉。经过调查后,法国的CNIL得出结论,判定谷歌未能遵守“保护条例”。
欧盟相关监管机构表示,谷歌在给用户定向发送广告时,缺乏透明度以及用户有效的许可。相关分析指出:谷歌的“用户基本信息”,如数据处理目的、数据存储期或用于广告个性化的个人数据类别,过度传播于多个文档,用户需要不断点击按钮和链接才能访问补充信息。
也就是说,谷歌是通过用户的访问数据进行分析并推送个性化广告的,而谷歌在界面和交互设计时,“特意”让用户不断点击各种相关链接,并从中找到自己想要的答案。不仅如此,对于普通用户来说,理解自己的数据是如何被谷歌使用也非常困难。因为谷歌总是用一些宽泛的、故意模糊的字眼来解释他们的行为。